С А Б О Т А Ж


    Российские власти – военные и гражданские, через школу и особенно через средства пропаганды – саботируют исполнение закона «Об альтернативной гражданской службе» и препятствуют становлению в России этого конституционного института

    Закон давно принят, кто-то уже несколько лет служит, но ситуация на сегодняшний день такова: альтернативная гражданская служба закрыта от общества, закодирована, непопулярна, окружена предубеждениями. Поколение не видит себя на АГС. Колоссальный потенциал АГС остается невостребованным.
    Во многом маргинализация АГС и АГСников – следствие известного несовершенства закона и несовершенного правоприменения. С 2008 года, когда срок АГС становится вполне приемлемым – менее двух лет (год и девять месяцев, минус два месяца отпуска), проблемных мест в законе и его исполнении остается два: 1) служба, как правило, вдали от дома; 2) отсутствие возможности выбора места ее прохождения (вплоть до вероятного попадания в организации военной подведомственности). Хотя на практике в том же Спецстрое альтернативщики заняты только на гражданских объектах.
    Закон неплохо было бы слегка поправить. Но беда не в нем. Настоящая трудность – в военкомах, перед которыми наверняка поставлена задача сократить число АГСников до минимума. Призывные комиссии в основном удовлетворяют заявления на АГС, но претендентов отфутболивают на подступах, в военкоматах, не принимая заявления, обманывая насчет сроков и оснований его подачи, требуя невозможных справок и не предусмотренных законом доказательств. За примерами ходить далеко не надо. Когда один из разработчиков закона об АГС пришел вместе со своим сыном подавать заявление, военком пытался убедить его, что «не может принять заявление до 18 лет», хотя в законе ясно сказано заяление на АГС надо подавать за полгода до призыва! Известна масса примеров того, как военкоматчики тянут время, теряют уже поданные заявления и даже предлагают комиссовать по здоровью лишь бы ограничить число альтернативнослужащих.
    В большинстве военкоматов даже 59 я статья Конституции вывешена в урезанном виде без 3 й части, посвященной праву на АГС.
    Отчуждение АГС – также заслуга генералов. Военное ведомство ведет изощренную антигражданскую кампанию по дискредитации альтернативной службы. В результате граждане не располагают никакой правдивой информацией о гражданской службе, которую любой призывник вправе выбрать вместо военной.
    На телевидении, в газетах дезинформация, даже в тех материалах, где нет, как обычно, ехидных и унизительных комментариев. Вот, например, сюжет « Все плюсы и минусы альтернативной службы» (1 канал ТВ, 15 ноября 2007 года). Хорошая, вроде бы, передача, АГСники работают в цирке, получают 6 тысяч в месяц... Но засахаренная пилюля отравлена ложью. Почему ряды альтернатищиков так малочисленны? – спрашивает сам себя телеящик. И дает ответ: а так, дескать, по закону: «Дело в том, что по закону проходить альтернативную службу могут только представители малочисленных народов или приверженцы религиозных течений». Это неверно! (см.третий комментарий на с.67).
    На следующей странице другой пример дискредитации АГС, дезинформации граждан и прямой агитации военного командования против АГС в уфимском выпуске «Российской газеты» от 20 марта 2007 года. Хотя «подвалом» дается краткий комментарий представителя правозащитной организации (тоже не совсем верный), позиция правительственной газеты явно на стороне военкома. К тому же автором статьи употребляются пренебрежительные, оскорбительные выражения о конфессиях, последователи которых выбирают альтернативную службу.
    Надо отметить, что присутствует, конечно, и ментальное сопротивление АГС российской органики. Есть данность – насильственный призыв, которому приходится подчиниться (или, что то же самое, откупиться от него) или же противостоять (т.е., в традиционном понимании, бегать, скрываться). И то, и другое естественнее и понятнее, чем АГС, которую можно просто выбрать, на которую никто не гонит, которая оказывается просто работой по Трудовому кодексу. Тысячелетнее рабское мировосприятие в рабовладельческом государстве привило соотечественникам чувствительность только к грубой власти, с нагайкой или винтовкой. Это можно сравнить с традиционным наказанием (тем более, что армия воспринимается многими как наказание, неизвестно за что). Если бы вместо колонии общего режима гражданина РФ обязали поливать газоны по утрам или водить троллейбус, и при этом отлынивание от работы не влекло бы ужесточения наказания, это было бы понято как слабость власти. Это было бы сочтено также большим унижением, чем тюрьма, где человек подчиняется силе. Ему вроде как ни к лицу согнуться перед слабостью того, что он уже не считает властью, которая должна олицетворяться брутальной армейщиной. Чистить в казарме унитазы собственной зубной щеткой кажется многим более достойным мужчины, чем добровольно «горшки выносить».


    Динамика направления граждан на альтернативную гражданскую службу по состоянию на 1.10.2007 г.

      2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Всего
граждане, подавшие заявление в военные комиссариаты
о замене военной службы по призыву АГС
18008543194113384
граждане, в отношении которых призывной комиссией
вынесено заключение о замене военной службы по призыву АГС
12755472753722469
граждане, направленные для прохождения АГС401257257971012
граждане, уклонившиеся от АГС107101775290
граждане, уволенные с АГС764230121
граждане, проходящие АГС32521525491885

Источник:сайт Министерства обороны


Пример дискредитации АГС, дезинформации граждан и прямой агитации военного командования против АГС

Российская газета (Уфимский выпуск, 20.03.2007)
Андрей Игнатенко, «Лазейка для сектанта»

    Что показали итоги альтернативной гражданской службы
    Вчера военный комиссар республики Тимофей Азаров признал трехлетние итоги альтернативной гражданской службы (АГС) неудовлетворительными: из 12 человек, призванных в Башкортостане на альтернативной основе, семеро служить отказались, двоим суд вынес весьма мягкие приговоры, а остальные пятеро до сих пор не привлечены к ответственности.
    Кто будет осваивать сложную военную технику, если все подадутся в сектанты1?
   Когда Госдума еще только готовилась принять закон «Об альтернативной гражданской службе», будущие призывники и их родители ожидали его с большим оптимизмом. Жестокое разочарование наступило, когда выяснилось, что свое право на АГС нужно доказывать2 и что закон предусматривает право на альтернативную службу только в двух случаях: если «несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию, либо если призывник «относится к коренному малочисленному народу», ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
    Коренных малочисленных народов, которые к тому же вели бы традиционный образ жизни, в Башкортостане не наблюдается. Следовательно, остаются юноши, которым в армию идти не позволяет вера и убеждения. Кто же они? Очевидно, что ни атеистам, ни православным христианам, ни правоверным мусульманам вера не препятствует призываться в ряды Вооруженных сил. Фактически в Башкортостане альтернативной гражданской службой могут воспользоваться только представители сект3.
    — В республике отказываются служить свидетели Иеговы, баптисты, адвентисты седьмого дня, кришнаиты и некоторые секты неопятидесятников, - сообщил корреспонденту «РГ» руководитель Уфимского информационно-консультационного центра по проблемам сект и оккультизма Максим Степаненко.
    Если человек не входит в секту, он не может доказать, что убеждения не позволяют ему служить в армии. Сектант — может4.
    Первые альтернативщики из Башкортостана отправились служить осенью 2004 года, а накануне были и первые разбирательства: сектанты отстаивали перед призывной комиссией свое право на АГС через суд. Член секты свидетелей Иеговы из Учалов написал заявление об отказе от срочной военной службы и обосновал это своими религиозными убеждениями. Призывная комиссия, однако, не вняла его доводам. После чего учалинец подал в суд заявление на неправомерные действия комиссии и добился права на альтернативную службу.
    Свидетели Иеговы юридически грамотно отстаивают права «своих». Предъявляют призывной комиссии библейские тексты («народ Бога не будет учиться воевать» и « повиновение Богу выше подчинения отдельным людям или правительствам». Могут добавить, что они чтут Конституцию, но не признают никаких государственных символов, почестей и регалий, не признают верховного главнокомандующего5 и на выборы не ходят, поскольку уже выбрали своего правителя — Иисуса Христа. Поддержать своего «брата» перед призывной комиссией непременно приходят еще два иеговиста.
    Военкомат РБ направил на АГС 12 человек. Шестерых граждан в 2004 году, двоих - в 2005-м, еще четверых — в 2006-м. Альтернативщики служили на Казанском пороховом заводе, на «Уралвагон-заводе» в Нижнем Тагиле, в 506-й части Спецстроя России (Саратов), на судоремонтном заводе Североморска, в федеральном центре двойных технологий «Союз» (Московская область), в психоневрологическом интернате (Удмуртия), в Ногинском доме-интернате для престарелых инвалидов (Московская область) и так далее.
    «Практически все граждане, подавшие заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, сослались на свое вероисповедание» - сообщил военный комиссар РБ Тимофей Азаров.
    Причем, у Минобороны с альтернативщиками много хлопот. Семь человек из двенадцати отказались проходить альтернативную службу. Одним не понравились условия труда, другим - предложенные предприятия. Так, например, двое сектантов взроптали против работы на Казанском пороховом заводе, который, естественно, производит оборонную продукцию. Последнее обстоятельство также шло вразрез с религиозными убеждениями верующих.
    — Итоги направления граждан на АГС считаем неудовлетворительными, — резюмирует военный комиссар Башкортостана, — так как с введением Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» появилась еще одна лазейка для уклонения граждан от призыва на военную службу6. Правоохранительные органы действенных мер к гражданам, отказавшимся от прохождения АГС, не принимают. В республике приговорами судов один призывник оштрафован на четыре тысячи рублей, второй осужден к одному году и десяти дням лишения свободы условно7. Остальные пять человек не понесли никаких наказаний. По сути дела, получается, что закон об АГС не только не оказывает кадровую помощь предприятиям промышленности и социальным организациям (много ли помощи от 12 человек, из которых семеро отказались работать?), но и закладывает в головы будущих призывников мысль о том, что избежать казармы им поможет членство в религиозных организациях8, которые, в свою очередь, исповедуют странные, в лучшем случае — не традиционные для России идеи9.

Константин Потнин
ДИРЕКТОР ЦЕНТРА ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ОБЩЕСТВЕННОГО ФОНДА «МЕЖДУНАРОДНЫЙ СТАНДАРТ»

    - Проблема заключается в том, что нет ни одной государственной структуры, которая была бы заинтересована в АГС. Выбравшим ее созданы неадекватные условия - служить значительно дольше, тяжелее. Это дискриминация граждан по их убеждениям. К тому же я не согласен, что закон об АГС применим лишь к членам религиозных организаций. Любой человек миротворческих взглядов может доказать свои убеждения10, подтвердив свое участие в митингах за мир, акциях; предъявив публикации, в которых он отстаивает свою гражданскую позицию. Если у нас нет такой практики, в том числе и судебной, это не означает, что она невозможна.


    Комментарий Льва Левинсона:

1 Используя по отношению к представителям законно действующих в России религиозных организаций термин «сектанты», имеющий негативную коннотацию, журналист извращает действительное содержание права на АГС, которое в равной степени может реализовать и верующий, и неверующий. Читателю навязывается ложное представление об АГС как уделе религиозных маргиналов.

2 Дезинформация. По ФЗ об АГС доказывать убеждения не нужно. Гражданин должен в свободной форме обосновать свой выбор. Наличие обстоятельств, противоречащих утверждениям гражданина, должна доказать призывная комиссия.

3 Дезинформация. Атеист, православный, мусульманин имеют право выбора между военной службой и АГС, если их убеждениям противоречит несение военной службы. Выбрать АГС и обосновать свое право убеждениями (пацифистскими, этическими, политическими или иными) вправе каждый гражданин РФ, живущий в любом субъекте Федерации.

4 Дезинформация. Никаких доказательств наличия убеждений или принадлежности к тому или иному религиозному течению закон не требует.

5 Свидетели Иеговы «не признают» верховного главнокомандующего в той же мере, как «не признают» они министра внутренних дел. Из «непризнания» следует личное неучастие в формировании и функционировании институтов государственного принуждения. Вставив в строку «непризнание» главнокомандующего, коим является Президент РФ, журналист представляет альтернативщиков не только исключительно «сектантами», но и политически враждебными.

6 Военком – не политическая фигура, не депутат. Он обязан исполнять закон, а не обзываться на конституционное учреждение.

7 Вымысел. За уклонение от прохождения АГС (часть вторая статьи 328 УК РФ) не предусмотрено лишение свободы.

8 Военком не желает признавать российскую Конституцию. Закон лишь регламентирует подтверждение права на АГС и прохождение службы.

9 Измышления. Баптисты, адвентисты Седьмого дня, Свидетели Иеговы существуют в России с XIX века.

10 К сожалению, и директор правозащитного центра говорит о доказательствах (во всяком случае, в изложении «Российской газеты»).

к оглавлению

следующая статья
А. Родионов.  Духоборцы в Канаде.
Фрагменты из книги "СССР- Канада: записки последнего советского посла